Najava: Pravni kolegij - koraci ka ujednačavanju pravne prakse u dječjim vrtićima

Zagreb, 21. svibanj 2026., hotel Antunović

S ponosom najavljujemo važan međuinstitucionalni znanstveno - stručni skup na kojem će istaknuti znanstvenici, stručnjaci, praktičari, predstavnici institucija i ustanova razgovarati o izazovima u primjeni propisa i prava unutar sustava Ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.

Kolegij će voditi istaknuti pravni eksperti, profesori prava s Pravnih fakulteta u Osijeku i Zagrebu, praktičari i drugi stručnjaci, te predstavnici institucija, koji će zajedno pokušati odgovoriti na pitanja s kojima se praksa, a i mi kao organizacija, vrlo često sretnemo. 

Iznimno smo počašćeni odazivom stručnjaka s kojima ćemo razgovarati kroz četiri panela - o pravima djece, pravima radnika, zaštiti zdravlja na radu, te ulozi javnih ustanova i institucionalnoj zaštiti.

Cilj ove edukacije je učiniti korak ka ujednačavanju prakse, koja je danas u vrtićima vrlo raznolika, što za posljedicu ima česte nenamjerne propuste i pogreške. Prateći  zbivanja u vrtićima diljem Republike Hrvatske, uočili smo velike razlike u primjeni propisa i zakonodavnog okvira. Je li riječ o nerazumijevanju i nesnalaženju u brojnim propisima, njihovu sudaranju unutar istog područja, jesu li propisi nedovoljno dobri ili ih mi ne razumijemo, pokušat će odgovoriti pravni stručnjaci. 

Kako smo to zamislili?

Kroz četiri panela vodit će nas iskusni moderatori Domagoj Novokmet i naša koordinatorica, Josipa Ljubanović. 

Uvod u pitanje prava onih najmlađih, zbog kojih smo svi ovdje, donijet će nam Predsjednica Katedre obiteljskog prava Pravnog fakulteta Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, izv.prof.dr.sc. nataša Lucić.

Govoreći o pravima djeteta unutar i ne samo unutar sustava RPOO, polazište uvijek mora biti dijete i njegova prava. No  upravo ondje gdje bi standardi trebali biti najjasniji, praksa nas često suočava s pitanjima na koja odgovori nisu jednako dostupni i jednoznačni. Kako se temeljna prava djeteta ostvaruju u svakodnevnom radu ustanova? Kako se nositi s izazovima koji nastaju kada između propisa i stvarnih uvjeta rada postoji nesklad? Razumijemo li obveze sustava u zaštiti prava djece? Kako u praksi osigurati da načelo najboljeg interesa djeteta ne ostane samo normativni standard?

1. panel - Temelj sustava: Različite prakse - diskriminacija ili neizbježnost? Može li međuinstitucionalna suradnja biti jamstvo zaštite prava djeteta? 

Na ova pitanja pokušat će odgovore dati Pravobraniteljica za djecu Tatjana Katkić Stanić, mag.soc.rad., kroz pregled pritužbi na uskratu prava djeteta, izv. prof. dr. sc. Nataša Lucić kroz pravne prakse Republike Hrvatske i Europske unije, te Katarina Turković Gulin, predsjednica Udruge Sidro, kao glas prakse koju Sidro prati u gotovo svim vrtićima u RH. 

2. panel - Ljudi koji nose sustav: Radna prava u sustavu ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja: normativni okvir, obveze poslodavca i pravna zaštita

Kvaliteta sustava ne počinje i ne počiva samo u propisima, nego i u uvjetima rada onih koji taj sustav svakodnevno nose. Kada pravna zaštita zaposlenih nije ujednačena, posljedice se ne zadržavaju samo na radnom odnosu – one se prelijevaju na cijeli sustav. Može li sustav osigurati kvalitetu skrbi za djecu ako radni uvjeti i pravna sigurnost zaposlenih nisu jasno uređeni i ujednačeni?

U ova pitanja uvest će nas prof.dr.sc. Viktor Gotovac s Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, Jakov Fak, mag.iur. pravni savjetnik i tajnik u Dječjem vrtiću Matulji, a očekuje se predstavnik Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike. 

3. panel - Zdravlje i sigurnost: Zaštita zdravlja na radu u predškolskim ustanovama: posebna zaštita ranjivih skupina

Je li zaštita zdravlja pravo ili privilegij? Zaštita zdravlja na radu ne mjeri se samo postojanjem propisa, nego i time kako su oni implementirani, koliko prepoznaju stvarne uvjete rada, rizike i štetnosti, te kako na te rizike odgovaraju. U sustavu koji počiva na skrbi, bliskosti i visokoj odgovornosti, to pitanje postaje osobito važno kada govorimo o ranjivim skupinama zaposlenih.

U ovom panelu odgovore i primišljanja pokušati će dati Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova Višnja Ljubičić, mag.iur.,odnosno njena zamjenica Martina Krnić, mag.iur., zatim stručnjak zaštite na radu Rene - Raymond Gulin, dipl.ing.sig.

Pozvali smo predstavnike Ministarstva demografije i useljeništva, kao i liječnike specijaliste medicine rada, no još uvijek čekamo potvrdu dolaska.  

4. panel - Uloga javnih ustanova:  Tko odlučuje kad sustav nema rješenje? Nadležnost, odgovornost i granice zakonitosti u predškolskim ustanovama - načelo vladavine prava

Iza svakodnevnog rada predškolskih ustanova stoji složen sustav nadležnosti, odgovornosti i odluka koje često ostaju nevidljive, ali snažno oblikuju praksu.  Kad te granice nisu dovoljno jasne, pravna sigurnost postaje izazov ne samo za ustanove, nego i za cijeli sustav. Tko u konačnici snosi odgovornost kada praksa nije ujednačena, i gdje završava autonomija ustanove, a počinje odgovornost osnivača, ministarstva i države? Što kada izostane institucionalna zaštita? Kako ostvariti prava kada se institucije ne mogu dogovoriti oko nadležnosti?

Kroz ovaj panel vode nas Tena Šimonović Einwalter, Pučka pravobraniteljica, mr.sc. Katarina Milković, prof.,ravnateljica AZOO, Luka Juroš, pročelnik Ureda za obrazovanje, sport i mlade Grada Zagreba, Ivana Đurinac Vuković, mag.iur. odvjetnički ured Đurinac Vuković.

Edukacija je namijenjena ponajprije ravnateljima i tajnicima dječjih vrtića, te predstavnicima osnivača koji su stručnjaci u području prava. Već u predprijavama interes je bio iznimno velik, preko 230 prijavljenih, a jednako je i sada u prijavama. Još je ostalo tek poneko mjesto, prijave se zatvaraju uskoro, stoga požurite, ukoliko još niste prijavili svoj dolazak. Za sve informacije javite se na info@udruga-sidro.hr ili na broj 0916188382.

Uz brojne uzvanike, sva četiri ureda Pravobranitelja, Agenciju za odgoj i obrazovanje, pozvali smo i resorno Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, kao i Ministarstvo rada, Ministarstvo demografije, Ministarstvo pravosuđa, te se nadamo dolasku i njihovih predstavnika.

Pozivamo i medije da prate ovaj važan događaj, ne samo važan za Udrugu Sidro, već važan za praksu i rad svih predškolskih ustanova. U konačnici, ono najvažnije, uspijemo li bar dijelom ujednačiti pravnu praksu u vrtićima, povećat ćemo jednakost za svako dijete u ovom sustavu prve stepenice odgoja i obrazovanja.

Kolegij organiziramo unutar programa Udruge Sidro ''ZAjedno za prava'', pod pokroviteljstvom programa Europske unije CERV (Citizens, Equality, Rights and Values / Građani, jednakost, prava i vrijednosti), u okviru programa Impact4Values 2.0 kojim koordinira hrvatsko slovenski konzorcij u sastavu CNVOS i Zaklade Slagalica i Solidarna te Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske.