Sustavna kriza institucija i vladavine prava u Hrvatskoj (2025.)
Udruga SIDRO već tri godine aktivno sudjeluje u izradi Izvješća o vladavini prava Europske komisije u suradnji s Kućom ljudskih prava Zagreb i ostalim organizacijama civilnog društva. Njihovo sudjelovanje ključno je jer upozoravaju na sustavno kršenje Državnog pedagoškog standarda i neprovođenje zakona u sustavu predškolskog odgoja, čime dokazuju da se zakoni na lokalnim razinama često zanemaruju. Kroz ovaj proces, SIDRO izravno informira europske institucije o propustima inspekcijskog nadzora i ugrožavanju prava djece i radnika, osiguravajući da problemi vrtića postanu dio službene ocjene stanja demokracije u Hrvatskoj.
Sudjelovanje se odvija kroz izravno dostavljanje podataka i konzultacije s Europskom komisijom te blisku suradnju s Kućom ljudskih prava Zagreb kao koordinatorom i mrežom udruga civilnog društva koje prate pravosuđe, borbu protiv korupcije i medijske slobode.
Stanje ljudskih prava u Hrvatskoj 2025. godine obilježeno je dubokim jazom između formalnog zakonodavnog okvira i njegove stvarne primjene u praksi. Dok se sustav ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja (RPOO) deklarativno smatra temeljnom stepenicom obrazovanja, on u stvarnosti služi kao ogledalo širih institucionalnih slabosti koje pogađaju najranjivije skupine društva.
Cijelo Izvješće možete pročitati OVDJE:
https://tripalo.hr/wp-content/uploads/2026/04/2026-Rule-of-Law-Report_joint_submission.pdf
1. Diskriminacija i nejednakost u pristupu pravima
Jedan od najizraženijih problema je sustavna diskriminacija pri ostvarivanju temeljnih prava djeteta. Zakonske izmjene iz 2022. godine, koje su dale apsolutnu prednost pri upisu u vrtiće djeci starijoj od četiri godine, u 2025. su rezultirale masovnim isključivanjem mlađe djece i sustava. Udruga SIDRO bilježi prakse potpunog ispisa djece kako bi se zadovoljili novi kriteriji,
čime se narušava kontinuitet odgoja i obrazovanja.
Ova sektorska nejednakost korespondira s nalazima šireg izvještaja o vladavini prava, koji ističe da su građani, a posebno roditelji djece s teškoćama u razvoju, suočeni s nepremostivim preprekama u ostvarivanju zakonom zajamčenih prava. Iako su vrtići obvezni osigurati pomoćnike za djecu s teškoćama, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih do kraja 2025. godine nije donijelo potrebne pravilnike, što izravno onemogućuje njihovo zapošljavanje i dovodi do isključivanja djece iz sustava.
2. Urušavanje standarda i kvalitete
Kršenje Državnog pedagoškog standarda (DPS) postalo je sustavna pojava. Umjesto propisanih deset jednogodišnjaka po skupini, u praksi se u sobe od tridesetak kvadratnih metara smješta i do 24 djece, što rezultira time da svako dijete ima tek 1 do 1,5 m2 prostora umjesto propisanih 5 m2. Ovakvo nepoštivanje obvezujućih akata, koje traje već 18 godina, izravno ugrožava pravo djeteta na zdravlje i optimalan razvoj.
Paralelno s tim, opći izvještaj civilnog društva upozorava na nisko povjerenje javnosti u pravosuđe, gdje preko 70% građana smatra da su suci podložni koruptivnom ponašanju ili političkom utjecaju. Nedostatak odgovornosti u pravosuđu preslikava se na nedostatak odgovornosti u javnoj upravi, gdje se zakonske obveze o plaćama u vrtićima često ignoriraju bez ikakvih sankcija za osnivače.
3. Rodna diskriminacija i radna nesigurnost
Posebno zabrinjava položaj žena u sustavu koji je 99% feminiziran. Trudne odgojiteljice suočavaju se s pritiscima poslodavaca koji odugovlače s priznavanjem prava na zaštitu zdravlja, prisiljavajući ih na odustajanje od zahtjeva. Dodatni apsurd predstavlja primjena mjera zaštite dobrobiti djeteta, gdje majke odgojiteljice koje su žrtve nasilja bivaju suspendirane s posla bez plaće, čime ih država dodatno viktimizira i dovodi u rizik od
siromaštva.
4. Marginalizacija struke i civilnog društva
Ukazujući na zabrinjavajući trend marginalizacije struke i dijaloga, Udruga SIDRO navodi da se primjedbe struke na izmjene zakona uglavnom ignoriraju , dok izvještaj civilnog društva naglašava da su javna savjetovanja u Hrvatskoj postala puki formalizam s izrazito niskom stopom prihvaćanja komentara građana.
Zaključak
Analiza stanja u 2025. godini pokazuje da Republika Hrvatska pati od strukturnih problema u provedbi vladavine prava. Bilo da je riječ o prenapučenim vrtićkim grupama ili ne učinkovitosti sudskih postupaka, zajednički nazivnik je izostanak sustavnog i pravovremenog djelovanja države. Bez realnog financiranja i istinskog uvažavanja ljudskih prava svih dionika, deklarativni pomaci ostat će bez stvarnog učinka na kvalitetu života građana.
